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两会第一观察丨从生态环境法典草案感悟习生态文明思想的人民性和实践性
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2026/3/11 15:01:24 | 【字体:

  生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议,这是我国第二部以“法典”命名的法律。

  这部沉甸甸的法典草案,以习生态文明思想为引领,贯彻习法治思想,用法治护航美丽中国建设。研读法典草案,我们从中感悟习一以贯之的生态关切。

  单独设立“绿色低碳发展编”,对生态保护补偿的制度机制作了规定,加强黑土地保护,确保耕地数量不减少、质量有提高、生态功能稳定……翻开法典草案,绿色发展理念处处可见,彰显对“在发展中保护、在保护中发展”的深刻理解。

  2014年在参加贵州代表团审议时,习详细询问贵州治理石漠化、淘汰落后产能等情况,指出:“绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”

  表面上看,保护生态环境和发展经济存在一定的矛盾,但从根本上讲,两者是有机统一、相辅相成的。

  2018年至2022年,习连续5次参加内蒙古代表团审议,寄语内蒙古转型发展:“不能只盯着‘羊、煤、土、气’,要大力培育新产业、新动能、新增长极”“努力探索出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。

  2021年全国两会期间,习在谈到保护生态环境时提出:“统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。”

  从提出“山水林田湖是一个生命共同体”,到后来把“草”“沙”纳入体系,系统治理的理念一步步拓展深化。

  这种生态治理的系统思维在法典草案中得到充分体现:将森林法、草原法等法律中有关生态系统保护的规定合为一章;专设“重要地理单元保护”一章,促进实现重要流域区域的整体性保护……法典草案转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路,突出一体化保护和系统治理。

  2014年在广东代表团,习接连询问珠三角PM2.5、广州市机动车限行限购、东江水质等情况;2019年在河南代表团,得知郑州的空气质量有很大改善,点赞“后来者居上”;2023年在江苏代表团,关心太湖治理:“太湖好一点了吗?”“没有蓝藻了吧?”

  “环境就是民生”的声音久久回荡:“生态环境保护就是为民造福的百年大计”“为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园”……

  2024年全国两会,习首次来到十四届全国政协增设的新界别环境资源界,讲述了一个关于北京蓝天的故事。

  2014年,亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议在北京召开,美丽蓝天令人心旷神怡。当时有人问,这是“APEC蓝”,能持久吗?“我回答他们,这并不是短暂的蓝天,几年后它将是永久的蓝。”说起当年这个细节,习语气坚定。

  时光飞逝,“APEC蓝”已逐渐成为人民生活中的常态。2024年,政协联组会上,听到有委员在发言中表达对新污染物的担忧时,习深切叮嘱:“人无远虑必有近忧,环境保护任重道远,还要继续抓好。”

  对新领域污染防治问题作出针对性制度规定,专章规定“社会生活噪声污染防治”,解决“家门口”油烟、恶臭问题……法典草案聚焦百姓反映突出的问题,作出久久为功的长远布局。

  中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。2026年是“十五五”规划开局之年,编纂生态环境法典是法治的进阶,更是民心的汇聚。在法治护航下,中国式现代化的绿色长卷,必将从“愿景”化作“实景”。

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