3月8日，国新办举行深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步新闻发布会。国家发展改革委党组成员、副主任宁吉喆在会上介绍，近日，国民经济和社会发展“十四五”规划纲要草案及2021年计划报告草案已提交“两会”审查。

　　大力推进山东新旧动能转换，建设济南新旧动能转换起步区，黄河流域生态保护和高质量发展......点击计划报告草案中一个个关键词，山东新蓝图展现在眼前。

　　宁吉喆指出，关于2021年计划报告草案，主要是总结去年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2021年经济社会发展的主要目标、政策取向和具体任务，提请全国人大代表审查和全国政协委员讨论。全国人代会通过后，将作为经济和社会发展工作的重要依据。

　　记者梳理2021年计划报告草案，其中对“黄河流域生态保护和高质量发展”进行了再部署。明确以黄河上游水源涵养区、中游黄土高原水土流失区、下游黄河三角洲等为重点，实施重大生态环境保护工程、河道和滩区综合治理提升工程。此外，要求系统保护黄河文化遗产。

　　山东省新旧动能办副主任王海林8日在新闻发布会上表示，“十四五”时期，山东将科学组织实施省黄河流域生态保护和高质量发展规划，发挥山东半岛城市群龙头作用，打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

　　同时，黄河下游生态保护、保障水安全、推进高质量发展、提升黄河文化影响力等工程将成为山东推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手。

　　“山东将实施黄河口国家公园建设、黄河三角洲湿地保护修复等工程，增强黄河三角洲湿地生态系统的完整性和稳定性。”王海林补充称，将加快建立覆盖黄河干支流河道的智慧防汛指挥系统，打造黄河长久安澜示范区。同时，创新搭建黄河流域生态保护和高质量发展研究院、人才合作培养基地，加强与中原城市群、关中平原城市群协同发展，放大黄河流域开放门户优势，积极推进与沿黄省区基础设施互联互通，打造黄河流域改革开放先行区。

　　在提升黄河文化影响力上，山东将深入挖掘黄河文化时代内涵，讲好“黄河故事”山东篇章。

　　2021年如何构建更加有效的区域协调发展新机制？2021年计划报告草案提出，大力推进山东新旧动能转换，有力促进环渤海地区合作加快发展，鼓励东部地区加快推进现代化。建设济南新旧动能转换起步区。

　　在2018年初，国务院批复了《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，一场具有全国试点意义的新旧动能转换就此启动。

　　按照新旧动能转换“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，三年来，山东大力实施新旧动能转换重大工程，在淘汰落后动能、提升传统动能、培育新动能等领域成效明显。

　　2020年，山东交出“三年初见成效”答卷，GDP增速全国第三，经济总量达7.3万亿元，“十强”产业增加值增长超过6.6%。2018年初确定的“五年取得突破”19项规划指标，7项已提前完成。

　　记者梳理《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称“纲要草案”）中，其中提出，“十四五”必须抢抓发展“黄金期”，加快构建新动能主导的现代产业体系，推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。

　　纲要草案更为新旧动能转换设计了具体的路线图。逐一明确了“十强”现代优势产业集群发展方向和重点，加快实施裕龙岛炼化一体化、山东重工绿色智造产业城等重大标志性项目，超前布局未来产业。实施强链、建链、补链、保链系列工程，塑造一流产业生态，大力培育“领航型”企业，带动形成千亿级、五千亿级、万亿级产业集群。

　　济南新旧动能转换先行区党工委书记、管委会主任李国祥也于近日表态，2021年是新旧动能转换起步区建设发展的开局之年。济南先行区将坚决扛起强省会战略主阵地和生力军的光荣使命，高起点谋划、快节奏推进、高标准建设，加快打造“未来希望之城”，全力推动省会“北起”全面起势。