“基层税务所（分局、办税服务厅）是县级税务局的基础，是税务机关贯彻落实党中央决策部署的‘最小单元’，离纳税人缴费人最近，服务优化税收营商环境最直接”。第二批主题教育启动以来，国家税务总局绵阳市税务局抓牢基层党组织这一主体，以抓实基层税务所（分局、办税服务厅）这个“最小单元”推动主题教育走深走实、见行见效。

　　第二批主题教育面向基层党组织开展，不仅涉及人员更多、范围更广,与人民群众联系也更加密切，需要回应的问题期盼也更加复杂多样。

　　如何写好开篇破题第一笔，绵阳市税务局在深刻把握“五个更加注重”的重要要求上思考谋划，迅速召开党委会议安排部署第二批主题教育相关工作，提出聚焦压紧压实“最小单元”主要负责人责任，谋划好、推进好、落实好基层党组织主题教育。

　　“以‘关键少数’带动，确保主题教育贯通到最基层最基础。”绵阳市税务局党委书记、局长张强谈道，“我们结合前期先行一步的调查研究，根据全市税务系统存在的短板弱项，制定出台措施，印发《进一步压紧压实最小单元主要负责人管理责任的五条措施》，着力破解基层党组织不敢抓、不会抓、抓不实的突出问题，要求基层党组织书记全面完整准确把握‘学思想、强党性、重实践、建新功’总要求，以上率下深学，教育引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。”

　　翻开48年党龄的老党员、绵阳市安州区税务局离退休一党支部支部书记林启政的笔记本，既有逐字逐句关于主题教育的学习摘抄，也有关于退休支部如何开展好第二批主题教育、积极争创全市税务系统“六好”党支部荣誉的计划思考。

　　“老党员更要做到离岗不离党、退休不褪色，深入开展好主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践。”林启政在支部党员大会上介绍本月学习任务与计划时谈道，他所在的退休党支部将继续利用好区局送来的8本书目扎实开展集中学习与个人自学，同步向外地离退休党员推送学习资料，上门为行动不便的离退休党员送学。

　　学为干之基，干为学之用。截至目前，全市税务系统276个“最小单元”均结合实际制定主题教育学习计划，本着“干什么就重点学什么，缺什么就重点补什么”的原则，通过党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”等形式开展集中学习388次，与帮扶村、学校、社区联学共建27次，支部书记讲党课226次，开展主题党日502次，理论学习的时效性、实用性和针对性进一步提升。

　　不拿模棱两可的“万能模板”含糊其词、不找无关痛痒的“芝麻问题”敷衍应付。注重“小切口，高站位”，绵阳市税务局积极行动，在办税服务厅“走流程”、在基层税务分局蹲点调研……用心用情回应纳税人缴费人需求，到“最小单元”发现问题，在基层一线解决问题，将第二批主题教育学习成效转化为提升纳税人缴费人体验感的强大动力。

　　线下缴费网点不多、银行卡非柜面交易限额、网上缴费后不能实时获取缴费凭证……聚焦社保缴费这一群众需求多、情况复杂，影响体验感的突出矛盾，绵阳市税务局社会保险费和非税收入科通过走访、座谈等形式，围绕社保费待报解账户对账、征收服务下沉、开发使用移动智能办费终端等事项开展攻坚，与绵阳农商行合作开发“直接调取征收数据-申报-开票缴款”移动智能线上办费终端，提出税银POS机统筹解决方案。

　　据绵阳市税务局社会保险费和非税收入科科长陈红介绍，目前已联合绵阳农商行向办税服务厅、乡镇（街道）便民服务中心投放税银POS机300台，线上线下广覆盖的社保缴费‘一公里服务圈’正在为缴费人提供更多选择，有力提升“最小单元”的缴费服务功能质效。

　　“真是方便！到街上赶个场就顺便办了不说，还能马上拿到缴费小票。”在平武县水晶镇的冯爷爷看来，不用再和往年一样前往30公里外的县城办税服务厅打医保票据就是他感受到的新变化新面貌新成效。前不久，冯爷爷在家门口的便民服务中心通过税银POS机成功刷卡缴纳2024年度城乡居民医疗保险费后对这一举措很认同。

　　薄薄一张凭证，凝结着的是多部门的智慧与付出。“线上缴费虽然方便，可不少老百姓觉得拿到纸质凭证才心安。”陈红补充解释道，为打消缴费人的缴费顾虑，绵阳税务、人社、医保、政务四部门联合发文明确税银POS机缴费后生成的回执小票可直接作为缴费凭证使用，缴费人不再需要前往社保征收大厅或者办税服务厅办理打印缴费凭证业务。

　　评估成效用事实说话。税银POS机推广上线以来，在绵阳全市范围推广启用平稳，截至10月底，顺畅办结社保费征缴业务5.19万笔，办税服务厅窗口累计开具社保费缴费凭证同比下降93.54%，获得缴费人广泛好评。

　　基层治理是国家治理的最末端，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。税务总局《关于推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设的指导意见》印发后，一场集思广益、各抒己见的讨论会在全省首家“枫桥式”税务分局─安州区税务局花荄税务分局召开。

　　“要把主题教育焕发出的政治热情转化为做好工作的强大动力，切实做到主题教育和当前深化‘枫桥式’税务分局建设工作两手抓、两不误、两促进。”

　　“可以聚焦发挥‘枫桥式’税务分局在税情收集、税费服务、综合调解中的作用，积极探索将‘枫桥式’税务分局打造成为税费优惠政策落实的‘观测点’。”

　　绵阳市税务局认真总结两年来“枫桥式”税务分局试点建设经验，锚准把税务分局这一“最小单元”建成领导基层治理、团结动员群众的战斗堡垒目标，将新时代“枫桥式”税务分局建设与基层税务分局（所）“4+N”设置模式相结合，计划在全省率先打造专业化税务分局样板。11月3日，全省税务系统新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设现场推进会在绵阳召开，向全省推广绵阳做法，安排部署下一阶段建设工作。

　　绵阳市税务局法制科科长林运涛介绍道：“我们选定三台县、安州区、江油市、北川县税务局作为试点单位，分别在办税服务厅、风险管理、社保费管理、自然人管理等4类专业化分局先行打造‘枫桥式’税务分局样板，聚力在税收一线把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。”

　　紧盯难题、边查边改。甘奇明是北川羌族自治县税务局永安税务分局党支部书记，新时代“枫桥式”税务分局的建设对这名新任分局长来说是挑战，也是一堂生动的为民课。他谈道，切实履行“最小单元”主要负责人责任，就是要把功夫下在解决实际问题上。坚持以学促干，在“三会一课”中集中研讨把矛盾争议化解在神经末梢的办法举措，甘奇明先后4次召集支部党员沉到一线，聚焦群众不便表达、不愿表达、不敢表达的堵点，与群众敞开心扉“面对面”交流，收集意见建议39个，为新时代“枫桥式”税务分局建设工作校准群众满意度的“标尺”。

　　9月初以来，绵阳市税务局主要负责同志、分管负责同志先后多次前往安州区、北川县税务局等单位调研，连续召开4次党委会、5次专题会，对新时代“枫桥式”税务分局建设明方向、定路径，指导4个“最小单元”的“枫桥式”税务分局建设工作初见成效。

　　谈及下一步建设方向，张强表示：“我们将以新时代‘枫桥式’税务分局建设为重要载体，扎实开展第二批主题教育，努力将‘枫桥式’税务分局建成一心向党的‘最坚强堡垒’、基层治理的‘最末梢阵地’、为民服务的‘最前沿窗口’，为税收现代化服务中国式现代化贡献力量。”（朱滢、赵婉灵、岳瀚诚）

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