2025年，“十四五”收官之际，山东省GDP总量实现103197亿元(人民币，下同)，同比增长5.5%，成为中国第三个、北方首个过10万亿元的省份。在各地激烈竞争中，山东取得如此成绩，做对了什么？背后又蕴含着怎样的发展逻辑？

　　提起山东，不少人对其印象还停留在典型重工业省份上。但山东最新公布的数据，却打破了这一刻板印象。

　　2025年，山东服务业增加值同比增长6.1%，服务业增加值占比达到54.1%，贡献率59.1%。这显示出如今托住山东经济的不再只是工厂和生产线，还有物流、金融、贸易、信息技术服务以及围绕制造业生长出来的一整套服务体系。

　　但这并不意味着山东正在“去工业化”，相反，发展工业经济仍是其“头号工程”。2025年，山东规上工业增加值同比增长7.6%，其中，装备制造业增加值同比增长11.4%；全省41个工业大类行业中，36个行业增加值实现同比增长，增长面稳定在85%以上。

　　2025年，山东钢铁、石化等重点行业先进产能占比超40%，高新技术企业总量突破3.5万家、产业产值占比达55.3%；国家级战略性新兴产业集群7个、制造业单项冠军274家，均居中国前列；国家级工业互联网平台达46家，数字经济占GDP比重超50%。

　　二产稳中向好的同时，山东农业和外贸也成为经济增长的重要支撑。2025年，山东农林牧渔业总产值13179.3亿元，同比增长4.4%；粮食总产稳中略升，总产量1142.1亿斤，连续5年稳定在1100亿斤以上。

　　在外贸结构上，多元化的市场布局让山东外贸创历史新高。2025年，山东进出口值首次突破3.5万亿元，与超过250个国家和地区有贸易往来，进出口规模超1000亿元的外贸市场有9个，超100亿元的有53个。

　　实际上，山东曾在“去产能”的同时，把更多资源投向产线更新和技术替换，既让传统产业维持了体量，也让新兴产业发展更趋繁荣。

　　谈起去产能，还要从8年前说起。彼时的山东尽管也是中国第三大经济省份，但这个第三的“成分”与今天大不相同。

　　当时，山东被困在两个“70%”里：在工业结构中，传统产业占比超70%，而这七成里，钢铁、石化、电解铝等重化工业占比约70%，经济的增长几乎全部压在高耗能、高排放、重资产的老路上；新产业的发展暂未成规模，在全国竞争格局中并不占优势。

　　2018年，山东打出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”牌——出台《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，提出到2022年基本形成新动能主导经济发展的新格局，到2028年基本完成新旧动能转换。

　　包括压减粗钢、煤炭、电解铝产能，关停“散乱污”企业等在内的“腾笼”，形成的阵痛使山东GDP增速一度低于全国平均水平。但山东开始同步培育“新鸟”，集中资源布局新一代信息技术、高端装备等“十强”产业集群，培育“四新”经济。

　　2022年，山东获批建设绿色低碳高质量发展先行区，建起覆盖3100多个项目、总投资超8.4万亿元的重大项目库；“四新”经济增加值占比达32.9%，比2017年提高超10个百分点；高技术制造业增加值增长14.4%，高于规模以上工业9.3个百分点。2024年，山东提出“十强产业”行动计划；2025年瞄准人工智能、电子信息、装备制造等19条标志性产业链重点发力。截至2025年末，山东实有经营主体1457.78万户，居中国第三位。

　　农产品出口、蔬菜和肉蛋奶产量，国家级制造业单项冠军企业数量，国家级网平台数量，国家级战略性新兴产业集群数量，沿海港口货物吞吐量，高铁运营里程……细数发现，山东在各领域创造了多项全国第一，且持续锻造出享誉全球的创新成果与大国重器，大批技术成果突破国外垄断、填补国内空白，更有诸多高质量产品持续刷新相关世界纪录。

　　目前，山东已建成并高质量运行崂山实验室，全国重点实验室达36家，国家企业技术中心达222家，发明专利拥有量超32万件；新当选两院院士8人，住鲁两院院士和海外学术机构院士达189人，高技能人才超480万人，创新动能澎湃。

　　面向“十五五”，中共山东省委十二届十次全会提出，山东将“努力成为北方地区经济重要增长极，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展”。记者注意到，山东统筹固根基、补短板、扬优势，研究谋划了面向未来的“十大工程”。

　　在传统产业方面，山东将推动冶金、化工、纺织服装、建筑建材等传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型；面向新兴产业，将推动集成电路、新能源、新材料、生物医药等产业提质扩量，着力打造低空经济发展集聚区、内河船舶制造基地，支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建；实施未来产业引领计划，支持济南、青岛、烟台布局建设未来产业先导区，并配套出台20条支持政策，打造未来产业重要策源地。

　　值得一提的是，目前，山东已有青岛、济南、烟台3座GDP超万亿元的城市，数量居中国第三位，而这一格局仍在扩展。山东省政府新闻发布会曾提出，将推动潍坊迈入万亿城市行列，同时支持临沂、济宁加快向万亿规模冲刺，若目标实现，该省将拥有6座万亿城市，这将使得经济增长“网络”更加稳固。

　　“这并不是一次超常发挥，而是经过长期积累，终于走到结果出现的时间点。”在山东财经大学中国经济研究院教授董彦岭看来，10万亿这一整数关口的突破具有标志性意义，是山东这些年经济发展的必然结果。值得肯定的是，山东充分认识到自身的长处和短板，主动进行产业转型，下大力气调结构、促发展，并坚持一张蓝图绘到底，“短板解决了，优势就会逐渐显现”。

　　董彦岭认为，明显的区位优势、富集的资源禀赋和气候条件等因素，让山东具有天然的发展优势。制造业升级仍是其最大底牌，要在现有规模优势上，继续向智能化、专精化、国际化方向发展；农业模式输出、沿海开放、多元化国际市场也都可能成为新的增量空间。同时要加强科技研发和成果转换、省内都市圈的协同发展和省际合作，打破产业合作地域限制，进一步优化企业发展环境，增强与资本市场的对接，借力做强做大。(完)