近年来，我市积极主动融入国内国际双循环，航空口岸正式开放，跨境电商综试区等平台加快建设，外贸进出口总额和增速位居全省第一方阵，经济外向度日益提升，承接产业转移的优势、能力持续增强。但在加快产业承接的过程中，我市仍面临着要素成本、产业配套、金融支持优势不明显等困难与问题。

　　为此建议：一是优化环境促承接。建立健全承接产业转移的制度体系，落实国家负面清单管理模式，优化审批流程，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，持续规范执法权限、依据和程序，完善守信激励和失信惩戒机制，树立良好诚信形象，吸引更多客商投资。二是突出重点促承接。瞄准与我市资源禀赋及产业基础适配的转移项目，充分发挥比较优势，找准重点承接产业，锁定目标龙头企业，开展“一企一策”转移对接，吸引关联企业协同转移，推动产业集聚发展，实现建链补链延链强链。三是保障要素促承接。加大土地储备管理力度，全面梳理清查闲置土地；加快基础设施配套，让企业“轻装上阵”“拎包入住”；加大金融资金支持力度，鼓励引导金融机构为产业转移项目提供信贷支持；加强人力资源储备，完善人才优惠政策。四是强化招商促承接。加强统筹协调，从市级层面建立承接产业转移协调机构，整合资源、联合招商，吸引更多企业落户运城；抓好专业招商，组建专业化招商队伍，建立“一对一”“点到点”联系机制，确保对接的产业切实落地；拓宽招商方式，强化中介委托招商，倾力打造产业转移优先承接门户。

　　近年来，我市高度重视人工智能发展，在产业转型升级、智慧城市建设等方面取得积极成效。然而，与先进地区相比，我市仍存在政策支撑不足、产业根基薄弱、人才资源短缺等问题。

　　为此建议：一是解放思想，凝聚智能共识。以新媒体为舟，大兴人工智能之风，普及新发展理念；党政机关率先拥抱前沿技术，带动全民思想升华。二是政策引领，夯实发展之基。尽快出台专项扶持政策，以土地、税收、金融为杠杆，撬动产业腾飞；建立跨部门协同机制，确保政策落地有声、执行有力。三是产业协同，铸就产业长城。以产业链协同为经纬，培育一批独具竞争力的人工智能企业；扶植本土企业、招商引智，以龙头企业激活产业活力；高标准建设产业园区，完善基础设施；设立AI创新孵化器，以DeepSeek等技术为引擎，孵化制造业、医疗、教育等领域的智能产业，推动技术从实验室走向生产线。四是场景赋能，释放转型动能。以“AI+”为旗帜，在制造业、文旅产业、城市治理、环境保护等领域深耕细作。在制造业引入智能生产，在文旅领域打造沉浸式体验，在城市治理中借鉴杭州“智能中枢”模式，在环保领域应用AI监测。五是人才为本，筑牢智力支撑。推动企业与高校、科研院所结盟，架起产学研合作桥梁，加速成果转化；鼓励运城学院、运城职业技术大学增设人工智能专业，优化课程体系，与企业共建实训基地，培养实用型英才；推行“行业AI产业学院”新模式，以产业需求为蓝本，量身定制高端人才，为运城发展注入源源不断的智力活水。

　　随着雨污分流改造、一点一策易涝点整治、排涝通道集中清淤和推进海绵城市建设等措施的实施，中心城区应对城市内涝问题取得一定成效。但是，随着城市建设规模的不断扩大，硬化路面等不渗水面积越来越大，自然滞洪调蓄能力相对减弱，遇到强降雨等极端天气极易发生城市内涝。

　　为此建议：一是围绕姚暹渠城区段，完善中心城区防洪排涝调度方案。建议利用姚暹渠沿线的苦池蓄滞洪区、汤里滩、樊村水库、安邑水库、八一水库和韩信沟水库等水利设施，发挥其洪水削峰错峰功能，拦蓄来自运城经济技术开发区的超量雨水，腾空河道，错开中心城区雨水排放时段，减轻姚暹渠城区段的泄洪压力，为中心城区排水创造有利条件。二是加快推进水库清淤工作，恢复水库调蓄功能。我市现有水库运行时间长，普遍存在淤积严重的问题，调节蓄水能力严重下降，导致水库的防洪功能不能充分发挥。建议尽快组织复核我市水库的库容曲线，准确掌握水库库容情况，开展水库清淤工作，逐步恢复水库库容和防洪功能，发挥水库调蓄兴利能力，有效缓解城市内涝。三是加快中心城区排水设施改造。常硝渠城区段暗涵尚不能满足中心城区三十年一遇标准的防洪排涝要求，干河提升改造后的明渠段最窄处过水流量仅为每秒6.5立方米，严重影响了整个渠道的防洪排涝作用，需分段分类尽快扩容改造，确保中心城区排水畅通。同时，加快推进城中村、小区和企事业单位地下排水管网雨污分流改造，解决雨季下水道污水外溢的问题。

　　相较于我市城市建设的日新月异，一些市民文明素质没有跟上城市发展的步伐，日常生活中还存在一些不文明行为，需要深入开展市民素质提升工程，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

　　为此建议：一是强化教育引导，形成文明新风尚。加强相关部门之间的联动互通，发起一系列文明倡导活动，引导市民规范日常行为；探索建立文明积分制度，提高居民争做文明有礼河东人的积极性。二是突出重点培育，滋养文明沃土。把提升未成年人文明素养作为重点，健全家庭、学校、政府、社会相结合的思想道德教育体系；关注未成年人网络素养培育，加大校园周边环境整治力度，促进未成年人全面发展。三是推进依法治市，规范市民文明行为。加强引导，让市民自觉守法，组织开展形式多样的法规宣传活动，促进市民文明行为和良好习惯的养成；强化惩戒，治理不文明行为，行政执法部门应进一步加强惩戒、劝导，对不文明行为亮出法治“利剑”；疏堵结合，提倡柔性执法，探索创新工作方法，分类实施法治宣传教育，规范市民日常行为。四是加强舆论引导，营造文明和谐氛围。广泛开展先进典型学习宣传活动，深入挖掘中华优秀传统文化资源，打造德育品牌；在公共场所利用户外广告牌、宣传栏等媒介广泛刊播文明宣传公益广告，在新闻媒体、互联网媒体开设专题专栏，大力宣传群众身边的好人好事；整合资源，组织开展环境清洁、文明劝导等主题活动，引导广大群众不断提升文明素养、涵养文明气质。

　　当前，低空经济在我国呈现快速发展的态势。作为国家战略性新兴产业，低空经济是培育和发展新质生产力的重要方向。近年来，我市聚焦低空经济的基础设施建设、产业链协同发展等方面，取得了一定的成绩。但是我市低空经济发展还存在低空应用场景拓展不足、专业技术人才短缺、产业基础相对薄弱等问题。

　　为此建议：一是坚持创新驱动发展。鼓励市内涉足低空经济产业链上下游企业，与高校、科研机构组建重点实验室、技术创新中心和企业技术中心等，构建“基础研究+技术攻关+成果产业化”全过程创新生态链，补足创新短板。二是探索特色低空应用场景。发展“低空+文旅”特色应用场景，推动文旅产业创新升级。开展“低空+运输”无人机物流，提高物流效率，拓展运输市场空间。三是持续强化基础设施建设。建立导航、通信、气象等低空飞行保障设施，完善低空网络，为低空飞行运营提供便利。四是注重人才队伍建设。支持运城相关从业人员积极走出去，深入低空经济发达城市，学习先进技术和管理经验，全力培育应用型人才。

　　近年来，我市高度重视农产品精深加工，加快强链、延链、补链步伐，全市农产品精深加工产业在企业规模、产业链延伸等方面取得明显成效。但对标农产品加工先进地市，我市在企业实力、集群发展、品牌效应等方面还有很大提升空间。

　　为此建议：一是培育龙头企业，为农产品加工业发展提供支撑。统筹运用好中央、省、市关于农产品加工的各项政策措施，加大对产业链条长、产品附加值高、品牌影响力大的龙头企业的扶持力度，帮助有条件的企业扩规模、增效益。二是注重品牌建设，扩大“运字号”产品影响力。锚定农业“特”“优”战略，按照“区域公用品牌+企业产品品牌”的母子品牌模式，推进农产品加工品牌建设。三是加快技术创新，提升企业核心竞争力。鼓励企业与农业科研机构、高等院校合作，围绕农产品精深加工重点领域，健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，充分调动企业、科研机构、高等院校的积极性，促进科技研发与项目建设有效对接，加快科技成果转化应用。四是聚力招商引资，为发展注入源头活水。统筹各部门招商引资力量，围绕产业基础、发展方向、重点项目、目标企业，形成主管部门牵头、相关部门协同、各类主体联动的招商工作新格局。

　　倾力打造文商融合旅游热点门户，是市委“一城两区三门户”目标和思路的重要组成部分。加快运城盐湖国家级旅游度假区建设，全面推进依法治湖、退盐还湖、文旅兴湖，持续擦亮盐湖“生态明珠”与“文化瑰宝”双重底色，对于推动运城旅游业转型升级、提升城市形象，推动运城乃至山西旅游业高质量发展具有重要意义。

　　为此建议：一是加强管理，科学规划。建议成立运城盐湖国家级旅游度假区管理委员会，负责景区统一规划、开发与管理，提高决策与执行效率。建立统一的运营公司作为度假区的运营主体，有效盘活存量资产，实现共同开发，统一运营。修编《运城盐湖国家级旅游度假区总体规划》，科学划定国家级度假区创建范围，明确度假区形象定位，科学制定核心度假产品体系以及旅游服务设施等各类专项规划。二是夯实基础，完善设施。实施通往景区道路和景区内部道路综合治理，完善景区交通标识，优化停车场布局。在景区游客服务中心、线上线下购票平台等接入AI智能平台，提升智慧旅游服务水平。设置醒目的景观地标，对彩虹路沿线三线入地及功能设施隐藏美化。三是打造品牌，扩大影响。成立新媒体团队，积极构建多元宣传矩阵，同时覆盖不同移动互联网平台。创新营销手段，开展线上营销活动，如举办盐湖主题短视频大赛等，吸引网友关注。加强与旅游电商平台合作，推出优惠旅游套餐，提高产品预订量等。

　　近年来，我市在推动文商融合旅游热点门户建设上取得新成效新进展。但是在文物保护利用方面，仍然存在不足之处。

　　为此建议：一是构建全链条保护体系，筑牢文物安全防线。建立市县乡村四级文物保护网络，推行文物安全责任人公示制度。加大文物数字化保护力度，设立文物保护实验室，采用先进技术修复保护脆弱文物。加强文物执法队伍建设，联合公安部门开展打击文物犯罪专项行动，重点整治田野文物盗窃、破坏等问题。二是深化文旅融合发展，激活文物当代价值。支持社会力量参与文物建筑活化利用，打造文物活化利用精品案例。培育文创产业生态，联合高校和知名文创公司，加强系列文创产品设计。三是加强传播体系建设，讲好运城文物故事。在相关媒体开设“每日一宝”专栏。开发文物主题小程序，设置AR实景导览、文物寻宝游戏等交互功能，推动重点文物景区智慧讲解全覆盖。四是强化保障体系建设，夯实事业发展基础。与相关高校共建文保人才培养基地，实施“匠人薪火”传承计划。建立文物修复师工作室制度，完善文物专业人才吸引政策。完善考核评估体系，引入第三方机构开展年度评估，定期发布文物保护利用白皮书。

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