自2021年7月“双减政策”正式实施以来,国家教育部及相关部门围绕减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的核心目标,陆续出台了一系列配套政策与实施细则。以下是主要政策的盘点及解读:
- 明确要求小学一、二年级不布置家庭书面作业,三至六年级作业平均完成时间不超过60分钟,初中不超过90分钟。严禁布置重复性、惩罚性作业,并禁止要求家长批改作业。
- 推广分层作业、个性化作业设计,将作业质量纳入教研体系,强化教师对作业的指导与反馈。
- 推行“5+2”课后服务模式(每周5天、每天至少2小时),结束时间不早于当地正常下班时间,初中可开设晚自习班。截至2021年9月,全国96.3%的义务教育学校已提供课后服务,覆盖7743万名学生。
- 鼓励引入校外专业人员、退休教师参与服务,并明确课后服务经费通过财政补贴、服务性收费等方式保障。
- 严控考试次数,禁止学校提前结课备考、违规统考或公布考试排名,推行成绩等级制,降低学生考试压力。
- 不再审批新的学科类校外培训机构,现有机构统一登记为非营利性机构,禁止资本化运作(如上市融资、外资控股)。
- 培训时间限定于工作日,不得占用节假日、寒暑假,线. **培训内容与收费监管**
- 建立培训内容备案制度,禁止超标超前教学及境外课程,学科类收费纳入政府指导价管理。
- 严查“一对一私教”“住家教师”等隐形变异培训行为,加强预收费风险管控。
- 禁止在公共场所、媒体平台发布校外培训广告,清理教材、文具等载体的变相广告。
- 推动“零起点教学”,优化课程设计,推广优质在线教育资源(如国家中小学网络云平台)。
- 鼓励社区提供实践场所,支持学生参与文体活动、志愿服务等,构建协同育人环境。
- 建立基础教育“双减”监测平台,实时追踪作业管理、课后服务等数据,并开展全国性督查。
- 试点先行,北京、上海等9个城市作为首批试点,探索校外培训机构转型与非学科类服务引入。
将“双减”与教育质量提升统筹规划,强调通过优质教育体系建设和资源均衡实现减负长效化。
加快制定培训机构设置标准,将学科类与非学科类机构同步纳入监管,明确资质、场所等要求。
教育部“双减”政策体系以校内提质增效和校外严格治理为核心,覆盖作业、考试、课后服务、培训监管等多个维度,同时注重家校协同与长期制度建设。截至2025年,政策成效已初步显现,学生负担明显减轻,教育生态逐步优化,但仍需通过试点经验推广和立法保障巩固成果。更多政策细节可参考教育部官网及试点地区通报。
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