建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导。习在新时代第二次全国教育大会上强调，要“正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系”。

　　“五个重大关系”作为习关于教育的重要论述的有机组成部分，是马克思主义教育理论中国化的重大创新成果，科学揭示了教育强国建设的内在规律，为全面推进教育现代化指明了方向。

　　整合国家战略和民生需求。教育是国之大计、党之大计，又与万千家庭的基本福祉紧密相连，直接关系到人民的生存、发展和生活质量。推进教育强国建设，有效整合国家战略和民生需求二者关系，既紧扣了党和国家的中心任务，凸显政治上的迫切需要，又与每个家庭的殷殷期盼、每个孩子的成长成才息息相关，深深触动着人民群众的心弦。

　　教育与国家未来发展紧密相关，具有鲜明的战略属性。教育政策的制定和实施反映了党和国家的政治意志与导向，推动了国家战略目标的实现。教育战略属性的特质，客观上要求教育立足于整体和全局、长远发展和未来趋势，着眼于国家战略进行谋篇布局、统筹规划。同样，教育在以人为本中行稳致远，具有鲜明的人民属性。人的发展是教育的目的，以人民为中心是教育必须坚持的基本原则。

　　教育人民属性的特质，本质上要求以人民对教育的深层次需求为出发点。正确处理国家战略和民生需求二者之间的关系，既要考虑国家发展之大计，又要重视民生发展，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，最终实现以教育之力厚植人民幸福之本，促进国家发展。

　　黏合知识学习和全面发展。知识学习和全面发展是教育的关键双维。知识学习是全面发展的量变根基，全面发展是知识学习的质变升华。要在深刻把握教育教学和学生成长规律的基础上，不断完善素质教育培育模式，为时代新人的塑造注入强大动力。

　　全面发展是知识学习的教育愿景。学生的首要任务在于知识学习，要长期积累以知晓天下道理、洞察历史发展脉络。党的二十届三中全会把“推动人的全面发展”作为进一步全面深化改革的重要内容。应在教育中将知识学习作为地基，为全面发展夯基垒台，只有这样才能实现人在职业、才能、兴趣和精神追求上的丰富拓展。一方面，教育首先要传授知识，引领学生在知识增量中实现质的跨越，达成全面发展。另一方面，聚焦培养五育协同发展的社会主义建设者和接班人的核心目标，致力于打造一大批德才兼备的高素质人才队伍，为国家发展与社会进步持续注入强劲动力并提供坚实的人才支撑。

　　聚合人才培养和社会需要。培养人才和满足社会需要是教育的两大功能。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的重点课题。培养人才是教育的主体功能，满足社会需求是教育的社会功能，两者相辅相成，彰显了教育强国建设的服务指向。

　　培养人才必须以建设教育强国的社会之需为导向。踏上中国式现代化的新征途，比以往更加强调将人才作为第一资源。人才培养的质量高低、数量多寡以及满足社会需求的程度，彰显着教育在中国式现代化进程中的服务贡献度，是衡量教育强国建设水平的关键指标。社会需要促进人才培养模式改革创新。面对社会的快速发展，我国人才结构不够合理、后备力量不够强、供需不够匹配的问题日益凸显。正确处理培养人才和满足社会需要的关系，一是要统筹好教育服务现代化发展，通过打造自主培养现代化人才体系，解决关键核心技术的攻关难题；二是要构建各级各类人才精准保障机制，加强引进各类优秀人才，不断提升人才待遇水平，完善福利政策体系，形成聚天下英才而有效用之的良好局面。

　　融合规范有序和激发活力。规范有序和激发活力是教育对立统一的两个方面。正确处理二者关系，是新时代建设教育强国、迈向中国式现代化的重要举措。党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，它也是中国式现代化的本质要义。有序与活力的平衡正是达致教育领域高质量发展的必要条件，两者相互制约、协同前进。

　　实现规范有序和激发活力的动态平衡是建设教育强国的重要前提。有序是稳步发展教育的“生命线”，象征着教育系统的可预期性、整体性、协同性。随着教育综合改革向纵深推进，利益矛盾点渐趋复杂，需用法治进行调节、平衡、规范，为高质量发展教育筑牢保障。活力是推进教育创新的“加速器”，彰显出旺盛的生命力，通常指教育系统的生命力、适应性、可持续发展空间。进一步全面深化改革只有进行时，没有完成时。在建设教育强国过程中，既要确保社会的长期稳定与有序运行，以坚实基础赢得未来发展；又要发挥创新激发活力的效能，以强劲动力增进变革推力；更要从多渠道、多手段、多维度协同推动教育改革创新，打好改革“组合拳”，共同营造教育发展良好环境。

　　结合扎根中国大地和借鉴国际经验。扎根中国大地和借鉴国际经验是建设教育强国的两条必由之路。要将我国教育强国建设根植于中国的现实土壤，又要精准把握世界教育强国的共性特征，使两者在相互借鉴、共同繁荣中，继承而不守旧、借鉴而不照搬、追赶而不追随。

　　扎根中国大地，打造中国特色、世界一流的教育发展新模式。回望我们党领导教育发展的历程，从“穷国办大教育”迈向“大国办强教育”，始终用实践探索出中国特色社会主义教育规律。历史一再证明，推进教育建设，必须坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。另一方面，中国教育的发展与全球紧密相连，全球教育的发展也离不开中国方案。在建设教育强国过程中，既要坚持扎根中国，走出极具中国特色、中国风格、中国气派的教育之路；又要融通国外，坚定扩大教育对外开放不动摇，构建教育开放生态格局，统筹兼顾“引进来”和“走出去”两大任务，优化教育全球布局。同时，要积极同世界各国互鉴、互融、互通，整合全球顶尖教育资源与创新要素，融入全球教育治理体系，提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权，为推动构建人类命运共同体贡献中国教育的智慧与力量。

　　（作者刘昱伶系电子科技大学马克思主义学院讲师、博士后，i思政大模型创新实验室研究员；张洪林系电子科技大学马克思主义学院硕士研究生）